据一位白宫官员透露，特朗普政府计划于周一推出一项期待已久的农业援助方案，提供 120 亿美元资金支持，以帮扶因作物价格低迷及总统关祱政策影响而遭受重创的核心支持者群体。
该匿名官员表示（因相关信息尚未公开），援助资金中，高达 110 亿美元将通过美国农业部新设立的 “农民过渡援助计划”（Farmer Bridge Assistance Program，简称 FBA）向农作物种植户发放一次性补贴，剩余资金则用于补贴该计划未覆盖的其他作物品类。
该官员称，特朗普总统计划于华盛顿时间下午 2 点左右宣布此项援助方案，届时将有玉米、棉花、高粱、大豆、水稻、肉牛、小麦及马铃薯种植户出席活动，财政部长斯科特・贝森特（Scott Bessent）与农业部长布鲁克・罗林斯（Brooke Rollins）也将陪同出席。
这一举措呼应了特朗普第一任期内提供的农业支持 —— 当时美中两国同样陷入贸易战。当前，特朗普所在政党的议员们对农民承受的经济困境日益不满，且在明年中期选举前要求解决该问题的呼声不断高涨，在此背景下，援助计划应运而生。
2024 年大选中以压倒性优势支持特朗普的农业社区，如今多项作物的出口市场已逐渐萎缩，尤其是大豆 —— 今年早些时候中国对美大豆采购曾陷入停滞。尽管特朗普政府在其第二任期内缩减了联邦安全网计划，但在今年早些时候特朗普签署的标志性政府支出法案中，仍纳入了面向农民的新增资金。
自 10 月末，中国对美大豆采购已逐步增加。美国农业部数据显示，上月中国单日大豆采购量创下两年来新高，自 10 月 30 日以来，对中国的大豆出口总量已达 225 万吨。
但目前的采购量仍未达到美国农民的出口预期，且远低于美方所称的 “中国需在 2 月底前采购 1200 万吨美国大豆” 这一目标 —— 贝森特上周曾表示，中国有望实现该目标。去年，美国大豆占中国进口总量的五分之一，价值超 120 亿美元。
美国贸易代表贾米森・格里尔（Jamieson Greer）周日在电视采访中表示，中国一直在遵守双方贸易协议条款，并补充称，在本种植季的大豆采购承诺中，中国已完成约三分之一。
该官员指出，新援助计划的资金已根据《商品信贷公司章程法案》（Commodity Credit Corporation Charter Act）获得授权，将由农业服务局（Farm Service Agency）负责管理。
特朗普此前曾提出利用关祱收入为该计划提供资金，但因政府停摆，计划宣布被迫推迟。
在第一任期内，特朗普曾于 2018 年和 2019 年向农民发放 280 亿美元补贴，以弥补其与中国关祱争端造成的损失。尽管援助为种植户提供了短期经济纾困，但贸易战带来了持久影响 —— 过去几年，中国逐渐加深了对巴西的依赖，以满足其大豆需求。
尽管过去一个月受对华贸易乐观预期推动，大豆期货价格上涨，但作物价格仍接近 2020 年以来的最低水平。与此同时，化肥等生产成本不断攀升，农民收入持续缩水。
今年 3 月，美国农业部曾宣布一项计划，通过 “紧急大宗商品援助计划”（Emergency Commodity Assistance Program）向农民发放至多 100 亿美元补贴。该计划于 2024 年末经国会授权设立，旨在缓解投入成本上升与大宗商品价格下跌带来的影响。美国农业部数据显示，截至 11 月 23 日，该计划已发放超 90 亿美元资金，其中玉米和大豆种植户获得了大部分补贴。
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责任编辑：郭明煜
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