1947年2月，莱芜战役的硝烟终于在山东大地上弥漫开来。国民党军在南线的主力集中在由欧震领导的整编十九军，整编了8个师，兵力浩大。军队分为三路，由台儿庄、新安镇、城头一线沿着沂河、沭河的方向向临沂推进。这支部队是国民党军的主要突击力量，为了保证进攻的顺利进行，陈诚下达了命令，要求王耀武也派兵参与北线的配合作战。虽然王耀武心里并不情愿，但面对上级的命令，他也只得勉为其难，派出第二绥靖区副司令李仙洲率领三军投入战场。
展开剩余38%王耀武虽然名义上有三个整编师，但其中的整编73师其实是在莱芜战役后重新编建的，实力上远不如其他老牌部队。而整编第2师和第84师则隶属于整编96军，军长吴化文，这是一支杂牌军，吴化文本人也缺乏足够的可靠性。 在济南战役前几天，徐州剿总副司令杜聿明曾视察济南的城防，并与王耀武一起研究城防策略。杜聿明认为，济南凭借坚固的工事，即便不增兵，也能坚守一段时间。可是，罗幸理却指出，如果不增兵守城，济南最多只能撑三五天。杜聿明当时斥责罗幸理，甚至向蒋介石报告，表示准备撤掉他的职务。然而，随着济南战役的爆发，这一计划最终没能执行。 出乎意料的是，罗幸理的预测成真。当吴化文率领的整编96军两万人叛变时，济南城防立刻出现漏洞，王耀武被迫逃离济南。罗幸理接手了战局指挥，直到最后被我军俘虏。经过再教育后，罗幸理的认识有了很大提升，解放后他转业，并曾担任合肥市逍遥津公园管理处处长。
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