本报记者 王凤仪 田国垒
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在山东济南，一批青年将青春活力注入乡村发展。日前，济南将青春小店主理人纳入E类人才，加强对青年创业力量的认可与扶持。专家建议，各地可因地制宜地制定人才认定标准并提供培训等，破解小店发展中的痛点难点。
“济南将青春小店主理人纳入E类人才，支持创业，为我们提供更好的营商环境，这释放了很好的信号。”4月23日，得知济南最新出台的人才政策，勇气馒头研习社主理人苑姗姗说。
日前，《济南市人才政策“双30条”（2026版）》（以下简称“双30条”）发布，对常规类人才分类认定目录进行优化调整，将青春小店主理人纳入E类人才。“双30条”将人才分为A~E共5个层次，青春小店主理人与“市技术能手”“济南工匠”等同属E类优秀专业人才。纳入E类人才之后，小店主理人如何在城乡大地上描绘出“青春经济”的新图景？记者就此进行了采访。
有温度的政策留住人才
“青春小店的概念，把人才的门槛降下来了，政策增加了青年人留在济南的动力，会让我们觉得被重视。”芦南村的农场主理人贾杰说。
共青团济南市委相关部门负责人刘文娟告诉记者，“所有青春小店的店长都可以叫主理人。评选有一些具体的标准，比如主理人年龄45周岁以下、小店面向的消费群体是青年或者带动了年轻人就业等。”2025年，济南市青春小店培育计划启动，共青团济南市委组织发动各区县摸排青春小店，建立109家青春小店数据库，参照标准逐一探店，最终评选出30家泉城青春小店。今年，对青春小店的摸排还会继续。
“我们希望能够赋能青春小店，为他们提供资源整合。根据调研情况，主理人最关心流量的问题，所以我们聚焦青春小店集聚的街区，找了一批推荐官帮助引流。”刘文娟说。
中国劳动关系学院公共管理学院副院长、社会组织与公益创新研究中心主任李杏果教授认为，“青春小店主理人兼具创业者、内容创作者、社区营造者等多重身份，该政策创新是对新经济形态下人才多样性的制度回应，在全国具有示范价值。这表明济南的人才版图不仅重视‘高精尖’，也开始重视‘小而美’，政策创新留住的不仅是人，更是城市的‘烟火气’和‘人情味’。”
青春的力量在乡村涌动
贾杰是济南市芦南村人，她告诉记者，最开始没有人愿意在芦南村投资建厂，但自己的项目又非常需要年轻人，通过团市委的帮助，她的团队已吸纳来自山东工艺美术学院、山东商业职业技术学院等的年轻人。
谈及青春小店，贾杰表示，“青春这两个字让我非常澎湃，乡村太需要年轻人了。”现在芦南村的农场更年轻化，融合了自然农场、萌宠巡游、手作体验等多重元素，是济南备受欢迎的网红打卡点。
身为90后青年创业者，春泥造物主理人高裕杰专注于陶瓷手工艺品制作，传承砂陶烧造技艺并在设计中融合济南元素。“我老家在港沟农村，培育了我对泥土的感情。创造春泥造物品牌IP时，我脑子里浮现了一个画面：一片初春土地上，一颗种子破土而出。”高裕杰计划推动业务在乡村扎根落地，结合各村的特色农产品与文化风俗进行联动，突出品牌非遗本土化的理念。
“馒头对于山东人来说太日常了，我希望能够打造属于山东人的特色馒头品牌，让全国能通过馒头了解山东文化。技术上我们用的是文登面塑技法，原材料上如果本地的农作物能够支撑，我们更愿意去使用本地的。”苑姗姗告诉记者，通过调研，她发现了特色本地玉米品种“白玉玉米”和“紫玉玉米”，目前正在进行产品测试。
返乡创业从事非遗手造扎染、基于平阴玫瑰打造特色体验馆、旧村改造发展农家餐饮……在政策的支持和引导下，不少青春小店落脚乡村，还有不少青春小店以乡村为灵感来源开展经营创新，青春力量正在乡村涌动。
将获得更多针对性指导
从青春小店主理人的反馈来看，借助青春小店的平台，主理人们加强互动交流，对接资源并达成合作，形成了良好的互助氛围。但不少主理人表示，仍期待更多的针对性指导。
“在实际工作开展中，大家最关心如何引流。”泉城青春小店推荐官翟殿阳表示，通过达人推广与免费的流量扶持，青春小店的流量曝光度有所提升，未来将继续挖掘青春小店主理人的创业故事，进行全域的流量推广。
记者注意到，除了引流，青春小店主理人还普遍希望在政策解读、金融贷款、资源共享方面获得更多支持。翟殿阳告诉记者，探店结果显示主理人一般身兼数职，多数青春小店亟须商业模式优化指导、线上运营培训及品牌视觉升级支持，同时部分小店存在资金短缺问题。
对此，济南市团委表示，正着力为青春小店打造“政策赋能+技能实训+资源链接+社群支持+持续陪伴”的生态系统。青春小店主理人除了享受E类人才的待遇以外，在未来，还将获得一系列的政策支持，例如将青春小店纳入政府消费券支持商家、政策性贷款等金融支持、创业导师团提供一对一经营指导、流量扶持等。
目前，全国多地正在开展“青春小店”扶持计划，上海市发布《上海共青团推进青春经济的实施方案》，释放青年创业活力；湖南启动“青春小店”公益计划，明确2026年将服务青春小店300家以上；深圳龙华区启动“青春小店”扶持计划，创新开设“龙华青春小店”专题栏目开展系列传播……4月22日，共青团中央等15个部门联合印发意见，对深化青年发展型城市建设作出部署。
李杏果建议，各地可根据本地产业特色和文化禀赋，因地制宜地制定青春小店主理人的人才认定标准。创新金融扶持，探索根据青春小店经营状况给予场租减免、低息贷款、小微企业社保补贴等多样化扶持政策。同时，建立“青春小店主理人成长训练营”，构建分层分类的创业能力提升体系，提供市场营销、品牌运营、财务管理、法律知识等方面的系统培训，破解小店发展中的痛点难点问题。
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